淺談如何提升保安行業(yè)及發(fā)展探析
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會越進(jìn)步，人民群眾的安全防范需求越強(qiáng)烈，保安業(yè)的作用就越重要。正如羅鋒會長在中國保協(xié)第三屆理事會第三次常務(wù)理事會議上講話指出：“保安工作是公安工作的重要組成部分，改革和發(fā)展保安工作是我國警務(wù)改革的重要戰(zhàn)略措施，保安服務(wù)企業(yè)和保安隊伍是維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會公共安全和治安秩序的重要冶安社會力量和輔助警力量”。
《保安服務(wù)管理條例》的實施，說明了國家對保安工作的重視和對保安作用的充分肯定，同時，《條例》的出臺,也必將為保安業(yè)的發(fā)展指明方向。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)保安業(yè)又好又快地做大做強(qiáng)，更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，將成為今后一個時期我國保安業(yè)奮斗的總目標(biāo)。
一 、首先提升行業(yè)競爭力
保安業(yè)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然 要求,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的保障。為更好地發(fā)揮保安的經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會“穩(wěn)定器”作用，保安業(yè)就要以《條例》實施為契機(jī)，解放思想，更新觀念，深化改革，加快發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)。無論是解決覆蓋面窄、功能和作用發(fā)揮不充分的問題，還是適應(yīng)市場競爭和未來國際競爭的新形勢，都要求保安業(yè)走改革創(chuàng)新的發(fā)展道路。為此，我們必須正確處理保安改革創(chuàng)新與保安市場，保安監(jiān)管和發(fā)展環(huán)境的關(guān)系，健全保安創(chuàng)新體系，加強(qiáng)保安基礎(chǔ)建設(shè)，不斷拓寬保安功能，實現(xiàn)中國保安業(yè)的經(jīng)營創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，構(gòu)建和諧的保安文化。
第一，加強(qiáng)保安經(jīng)營創(chuàng)新，拓寬保安服務(wù)范圍。保安經(jīng)營創(chuàng)新一方面是保安業(yè)務(wù)和服務(wù)的創(chuàng)新，更重要的是完善保安公司治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)保安經(jīng)營主體的改革發(fā)展。在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和完善公司治理結(jié)構(gòu)的同時，還應(yīng)該明確保安企業(yè)的經(jīng)營理念，將企業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)納入保安企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)考核的范疇。而保安業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)鍵則是進(jìn)一步細(xì)分保安市場，針對不同的保安對象提供不同類型，滿足多方位、多層次的保安需求。在服務(wù)方面，保安企業(yè)應(yīng)把高質(zhì)量的保安服務(wù)及其延伸服務(wù)作為提高企業(yè)競爭力的一個主要創(chuàng)新手段，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)信用意識，構(gòu)筑多功能、全方位和高效率的服務(wù)平臺。
第二，深化保安監(jiān)管創(chuàng)新，增強(qiáng)監(jiān)管的有效性。當(dāng)前保安監(jiān)管的中心任務(wù)就是要加快行業(yè)改革發(fā)展，不斷完善保安監(jiān)管職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，政策引導(dǎo)和扶持、監(jiān)管服務(wù)等方面的工作，營造良好的競爭環(huán)境，更好地為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。為此，應(yīng)進(jìn)一步明確保安監(jiān)管的范圍。建立市場化退出機(jī)制，將保安監(jiān)管由過去的“保駕護(hù)航”式向推動市場“優(yōu)勝劣汰”的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，這是市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭規(guī)律發(fā)揮作用的結(jié)果。
第三，推動保安理論創(chuàng)新，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。理論創(chuàng)新是保安業(yè)改革發(fā)展最重要的思想保證，必須根據(jù)實踐的要求，緊跟時代發(fā)展的潮流，不斷研究新情況，形成新認(rèn)識，解決新問題。要引進(jìn)新的研究方法，加強(qiáng)保安經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究以廈技術(shù)工程、信用管理等相關(guān)學(xué)科在保安理論研究中的運(yùn)用。當(dāng)前保安理論研究尤其要注意兩方面內(nèi)容：一是進(jìn)一步深入研究保安與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。保安理論研究應(yīng)增強(qiáng)全局意識，從保安與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的視角，從大保安的視角和國際化的視角加強(qiáng)理論研究，二是加強(qiáng)保安業(yè)服務(wù)干社會主義新農(nóng)村建設(shè)的研究。在“十一五”期間，中央提出要全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作，保安在農(nóng)村的覆蓋面很小，甚至是空白。因此，保安業(yè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系、保安業(yè)的地位和作用等應(yīng)成為今后一段時期保安理論研究的重點之一。
第四，健全保安創(chuàng)新體系，完善行業(yè)發(fā)展環(huán)境。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，健全“保安企業(yè)為主體、以市場需求為導(dǎo)向、引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的保安創(chuàng)新機(jī)制。作為行業(yè)創(chuàng)新的主體，在確保傳統(tǒng)的人力防范服務(wù)基礎(chǔ)上，保安企業(yè)要不斷提高研究和開發(fā)能力、將技術(shù)和開發(fā)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實服務(wù)“及提高業(yè)務(wù)規(guī)模和業(yè)務(wù)質(zhì)量的能力、組織協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)各種資源進(jìn)行有效經(jīng)營的能力以及企業(yè)為應(yīng)付制度環(huán)境、市場變化和不可預(yù)測因素的應(yīng)變能力。保安監(jiān)管部門的主要作用表現(xiàn)為制定中長期的發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門制定扶持保安行業(yè)自主創(chuàng)新的財政、稅收、人才，產(chǎn)業(yè)等系列促進(jìn)政策，完善保安法律法規(guī)，普及保安知識，督促和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制定完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動保安協(xié)會在理論創(chuàng)新中的作用發(fā)揮，加強(qiáng)對保安行業(yè)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。
第五，推進(jìn)人才興業(yè)戰(zhàn)略，弘揚(yáng)保安文化。保安服務(wù)質(zhì)量的提升，人才是關(guān)鍵。必須優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，建立一支高素質(zhì)人才隊伍。保安業(yè)人才結(jié)構(gòu)中的問題表現(xiàn)在專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、人才地域分布等幾個方面，為此，首先要完善保安業(yè)資格管理和教育培訓(xùn)制度。其次，要健全保安業(yè)人才管理體制，建立科學(xué)的考核評價體系。同時，按照激勵與約束相統(tǒng)一的原則完善保安業(yè)的薪酬福利保障體系，從而吸引更多有能力的人加入保安隊伍。第三，加強(qiáng)對保安人才市場的管理，努力形成政府部門宏觀調(diào)控，市場主體公平競爭、行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格自律、中介組織服務(wù)規(guī)范的人才市場格局，促進(jìn)保安人才的有序流動。第四，進(jìn)一步明確保安定位，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和宣傳，形成具有行業(yè)特色的保安文化。
二 、提高保安服務(wù)水平需加強(qiáng)對保安人員培訓(xùn)
我國保安服務(wù)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在有27年了，雖然目前與發(fā)達(dá)國家水平還有不小的差距，但是我國保安服務(wù)業(yè)水平和規(guī)模都有了顯著的提高。要想縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，我國保安服務(wù)需要解決從業(yè)人員普遍素質(zhì)水平不高的問題，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)。人才是提升核心競爭力的關(guān)鍵。當(dāng)前，保安社會地位不高，綜合評價偏低的一個比較突出的原因就是保安從業(yè)人員的綜合素質(zhì)相對較低，包括，學(xué)歷普遍低、執(zhí)業(yè)能力差、職業(yè)道德缺失等。之所以會出現(xiàn)這樣的狀況，與保安從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和上崗后的繼續(xù)教育有直接關(guān)系。
目前很多保安服務(wù)公司對于新招募的從業(yè)人員，培訓(xùn)時間相當(dāng)短，有的甚至不培訓(xùn)，便開始上崗執(zhí)勤。這樣的培訓(xùn)根本無法達(dá)到工作的要求，更談不上培養(yǎng)保安從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。因而導(dǎo)致保安從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)能力不強(qiáng)，服務(wù)意識較差的后果，直接影響了保安服務(wù)業(yè)的社會形象。
《保安員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)把保安從業(yè)人員劃分為初級保安員、中級保安員、高級保安員、保安師和高級保安師，并嚴(yán)格規(guī)定了各個級別的保安從業(yè)人員的條件、資格和培訓(xùn)要求，但《標(biāo)準(zhǔn)》的落實情況卻差強(qiáng)人意。我們應(yīng)嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》的要求開展保安從業(yè)人員的各個等級的培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)，以此來提高保安服務(wù)質(zhì)量，推動保安服務(wù)業(yè)健康、快速發(fā)展。
我國保安服務(wù)業(yè)當(dāng)前處于發(fā)展及轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，國外保安服務(wù)企業(yè)不斷的滲入，對我國保安服務(wù)是個不小的沖擊。企業(yè)如何增強(qiáng)我國保安服務(wù)業(yè)自身實力、提升保安服務(wù)的國際競爭力是擺在全國保安工作者面前的重要課題，我需要積極促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。
三 、建設(shè)一支高素質(zhì)的保安隊伍
保安公司的管理人員是保安活動管理的主角，只有高素質(zhì)的管理人員，才能帶出高素質(zhì)的保安隊伍，所以培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人員隊伍是保安隊伍管理活動中的重中之重。
保安隊伍是保安服務(wù)公司向客戶提供保安服務(wù)的載體，載體水平和素質(zhì)的優(yōu)劣，直接決定著保安服務(wù)水平的高低，而目前，保安隊伍中存在著保安人員文化層次低，缺乏工作和生活經(jīng)驗，心里承受能力和接受新事物能力差等方面的問題，我認(rèn)為應(yīng)分三步走：
第一步：嚴(yán)把進(jìn)入關(guān)，特別是文化考試的測試關(guān)，保安員文化水平的高低直接決定著隊伍整體素質(zhì)的高低，社會在發(fā)展，新型的保安服務(wù)方式將逐步替代單一的人防保安服務(wù)方式，我們需要的是一大批知識型和技術(shù)型的新型保安服務(wù)人才。因此，重視保安員的文化素質(zhì)，嚴(yán)把進(jìn)入關(guān)，特別是文化考試的測試關(guān)非常重要。
第二步：適當(dāng)?shù)粽嘤?xùn)模式，切實價錢好實用性和針對性的培訓(xùn)力度，在新學(xué)員的培訓(xùn)過程中，重點加強(qiáng)實用性和針對性的培訓(xùn)，1,圖式教學(xué)：在理論教學(xué)中要把理論知識和崗位的實際情況有機(jī)的結(jié)合在一起。在眾多的執(zhí)勤點中，挑選部分有代表性的執(zhí)勤點，按照保安工作的內(nèi)容進(jìn)行分類，可以采用圖式教學(xué)。2,實地教學(xué):對新學(xué)員進(jìn)行實地教學(xué)，向新學(xué)員講解保安執(zhí)勤實際操作內(nèi)容，能取得事半功倍的效果。3,理論教學(xué):將軍事知識，軍事動作和日常的保安工作有機(jī)的結(jié)合起來，告訴學(xué)員，這些軍事知識，軍事動作在保安工作的什么情況下可以運(yùn)用。
第三步：切記急于求成，拔苗助長，要把傳.幫.帶工作落到實處，在日常的隊伍管理中，作為一名有豐富經(jīng)驗的基層隊伍管理人員，在對新隊員嚴(yán)格管理嚴(yán)格要求的同時，對新隊員的期望值不能過高，要經(jīng)常和新隊員談心，了解他們的思想狀態(tài)和工作情況，在工作中要多指導(dǎo)，多幫助，多鼓勵，少批評，要讓他們盡快熟悉和適應(yīng)工作環(huán)境他們，幫助他們樹立正確的人生觀，價值觀和培養(yǎng)良好的心里素質(zhì)。
四、提高保安行業(yè)的科技含量
首先，從運(yùn)作模式入手，調(diào)整工作思路。保安服務(wù)企業(yè)需要深入開展市場調(diào)查，將技防觸角向企事業(yè)單位、商鋪、家庭延伸。目前，海拉爾的保安服務(wù)已經(jīng)拓展到呼倫貝爾市13個旗市區(qū)，技防服務(wù)覆蓋海拉爾區(qū)全部的金融網(wǎng)點重點部位，保安服務(wù)公司還遵循市場規(guī)律，與保險公司合作引入保險機(jī)制的市場化運(yùn)作模式，以滿足社會安全防范的需求。公司應(yīng)投資金建成的聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，根據(jù)收取客戶服務(wù)費(fèi)的多少向保險公司投保，這樣既轉(zhuǎn)嫁了企業(yè)的風(fēng)險，又確保了客戶的利益。公司還注意均衡地區(qū)間的發(fā)展，在技防發(fā)展和布局中，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力、防范部位的重要程度與復(fù)雜程度以及防范場所的治安環(huán)境狀況，做到因地制宜、因需規(guī)劃。其次，從規(guī)范運(yùn)作入手，狠抓管理。保安服務(wù)公司狠抓“三個規(guī)范”，確?？萍挤揽氐挠行н\(yùn)轉(zhuǎn)。一是規(guī)范制度建設(shè)。從技防系統(tǒng)設(shè)計施工、調(diào)試驗收、維護(hù)巡檢，到接處警、人員管理、客戶投訴、信息反饋等，每個環(huán)節(jié)和程序都要做到有章可循，從而確保各項服務(wù)措施落到實處。二是規(guī)范技防隊伍建設(shè)。保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)注重引進(jìn)和培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、善于思考的技術(shù)人員。在日常管理過程中，公司狠抓隊伍政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，切實增強(qiáng)保安技防從業(yè)人員的事業(yè)心和責(zé)任感。三是規(guī)范用戶操作。在實際應(yīng)用中，由于用戶操作不當(dāng)常常造成警情漏報、誤報，從而導(dǎo)致用戶質(zhì)疑技防系統(tǒng)可靠性與穩(wěn)定性的情況屢見不鮮。對此，公司組織專門人員對用戶進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓用戶熟練掌握技防系統(tǒng)的基本常識、功能和操作程序，從而提高報警的準(zhǔn)確性。再次，從服務(wù)措施入手，注重提高企業(yè)的信譽(yù)和形象。保安技防服務(wù)要確保技防設(shè)施、設(shè)備性能的實用性。一方面，公司引進(jìn)或研發(fā)質(zhì)優(yōu)價廉、功能齊全、報警相對準(zhǔn)確的技防產(chǎn)品；另一方面，選用與被防護(hù)部位、防護(hù)需求相適應(yīng)的、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，避免建成的技防系統(tǒng)因產(chǎn)品性能、質(zhì)量問題而形同虛設(shè)。公司根據(jù)防范對象的實際情況，把好設(shè)計、安裝質(zhì)量關(guān)，確保技防系統(tǒng)終端充分發(fā)揮作用。此外，公司全力做好技防工程的維護(hù)服務(wù)工作。公司還根據(jù)不同情況對技防系統(tǒng)實行包修或保修制度，向用戶做出維護(hù)服務(wù)承諾，定期派人調(diào)試、檢修，維修人員實行24小時服務(wù)，確保用戶報警設(shè)備的正常運(yùn)作。提高科技含量的主要策略。
保安服務(wù)公司提高保安服務(wù)企業(yè)科技含量的策略主要有5種方式。
首先，科學(xué)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在報警監(jiān)控運(yùn)營服務(wù)、技術(shù)咨詢與培訓(xùn)、施工監(jiān)理與維護(hù)、風(fēng)險控制與管理、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全、遠(yuǎn)端監(jiān)控管理平臺等技術(shù)保安服務(wù)方面，設(shè)立機(jī)構(gòu)，投入資金，引進(jìn)與培養(yǎng)人才。尤其是積極推動報警監(jiān)控運(yùn)營服務(wù)項目的發(fā)展，逐步提高其在保安服務(wù)工作中的比例。
其次，不斷發(fā)掘和培育市場增長點。對國家重點投資建設(shè)的交通、能源、水利、通訊等領(lǐng)域大力跟進(jìn)，特別是在“平安城市”建設(shè)、“數(shù)字化城市”改造等政府重點工作中尋求商機(jī)。尤其是對國家機(jī)關(guān)、重要交通樞紐、金融機(jī)構(gòu)、危險品生產(chǎn)運(yùn)輸、水電氣熱設(shè)施、娛樂場所、工廠礦山等重點單位，加大關(guān)注力度。同時，積極發(fā)展社區(qū)、家居保安技防。眾所周知，技防系統(tǒng)是一次性建設(shè)系統(tǒng)，能否正常運(yùn)行，關(guān)鍵在后續(xù)的擴(kuò)容、升級、維護(hù)等服務(wù)上。所以，公司注重做好技防咨詢、設(shè)計、監(jiān)理、培訓(xùn)、接警、維修保養(yǎng)等服務(wù)，促進(jìn)技防產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
再次，促進(jìn)保安服務(wù)增長方式的轉(zhuǎn)變。這主要是指提升保安服務(wù)的科技含量，加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，促進(jìn)從粗放經(jīng)營到集約經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，不能再走依靠簡單的外延擴(kuò)張來實現(xiàn)增長的老路。尤其是要加強(qiáng)制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)科技創(chuàng)新的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和管理，特別是信息技術(shù)的研發(fā)，突破制約保安技防發(fā)展的共性支撐技術(shù)和領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。一方面提高原始創(chuàng)新能力、集成能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，促進(jìn)保安技防研究成果向應(yīng)用轉(zhuǎn)化；另一方面，積極運(yùn)用信息技術(shù)建立應(yīng)用網(wǎng)絡(luò),并進(jìn)行普及推廣。
第四，加強(qiáng)對外交流與合作，博采眾長、為我所用。公司一方面“走出去”，通過對發(fā)達(dá)國家和地區(qū)保安業(yè)的考察學(xué)習(xí)、參加國際安防產(chǎn)品博覽會以及到國外先進(jìn)保安服務(wù)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)等，開拓視野，增長見識，轉(zhuǎn)變觀念。另一方面是“引進(jìn)來”，把發(fā)達(dá)國家和地區(qū)保安業(yè)先進(jìn)的服務(wù)模式、發(fā)展理念、技術(shù)帶回來，用于自己的企業(yè)管理中。公司要嘗試與國際先進(jìn)保安企業(yè)合作，成立新型的保安企業(yè)，大力推進(jìn)我國保安服務(wù)企業(yè)的科技化進(jìn)程，縮短與世界先進(jìn)水平的差距。此外，實施人力資源戰(zhàn)略。突破制約保安人防、物防、技防相結(jié)合服務(wù)模式發(fā)展的瓶頸，加強(qiáng)保安技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。一是要積極引進(jìn)保安服務(wù)活動中急需的高層次人才，尤其是那些懂業(yè)務(wù)會辦事、懂經(jīng)濟(jì)會管理、懂技術(shù)能吃苦的復(fù)合型人才，充實保安服務(wù)人才隊伍，提升整體服務(wù)水平；二是要加強(qiáng)保安技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，針對培訓(xùn)對象年齡、職務(wù)、文化和崗位等方面的差異進(jìn)行分級分層培訓(xùn)；三是要推進(jìn)保安技防服務(wù)職業(yè)資格證書認(rèn)證制度的落實，開展保安技防咨詢師、工程師、經(jīng)紀(jì)人等職業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)定工作。
恩格斯曾說過，社會上一旦有技術(shù)的需要，這種需要就會比10所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)。因此，我們要用辦10所大學(xué)的努力，來發(fā)掘與推動這種需求，不斷開拓進(jìn)取，為提高我國保安服務(wù)業(yè)的科技含量和科技創(chuàng)新能力而努力。
五、結(jié)束語：全國各地保安企業(yè)在呼吁社會理解和尊重保安的同時，也反映了保安員社會地位不高、缺乏社會認(rèn)同的現(xiàn)狀。盡管隨著近年來社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會對安全服務(wù)的需求不斷增加，保安工作也受到了前所未有的重視和關(guān)注，保安員的收入和地位逐年提升，但社會對這個職業(yè)根深蒂固的觀念仍然沒有消除。保安員在社會輿論的壓力下，也無法正確認(rèn)識所從事的職業(yè)，難以樹立職業(yè)自信心，導(dǎo)致保安職業(yè)化水平和職業(yè)吸引力不高。為此，我們要通過各種途徑，提升保安員社會地位。
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